四川省公路工程咨詢(xún)監理事務(wù)所開(kāi)展庸懶散浮拖問(wèn)題專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案

   按照《中共四川省交通運輸廳公路局黨委關(guān)于印發(fā)開(kāi)展庸懶散浮拖問(wèn)題專(zhuān)項整治工作具體實(shí)施方案的通知》（交路黨[2014]87號）的要求，為扎實(shí)有效開(kāi)展好我所專(zhuān)項整治工作，現結合我所實(shí)際制定如下具體實(shí)施方案。

   一、總體要求

   指導思想：開(kāi)展庸懶散浮拖問(wèn)題專(zhuān)項整治，要緊緊圍繞局黨委統一部署安排，以《黨章》為基本遵循，按照“三嚴三實(shí)”要求，深化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改主，全面推動(dòng)各項規章制度落實(shí)，著(zhù)力解決精神不振、擔當不力、為官不為等突出問(wèn)題，努力營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)、崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

   基本原則：要堅持聚焦問(wèn)題、找準癥結、舉一反三、標本兼治，從嚴從實(shí)、明確責任，上下聯(lián)運，統籌推進(jìn)，教懲并舉、嚴肅問(wèn)責五個(gè)基本原則，推動(dòng)整改工作落實(shí)。

   主要目標：通過(guò)集中一段時(shí)間的治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效。及時(shí)曝光查處典型，發(fā)揮警示作用，教育引導全所黨員職工增強從嚴從實(shí)的自覺(jué)，進(jìn)一步推動(dòng)形成崇尚實(shí)干、大抓落實(shí)的良好局面，為事務(wù)所的可持續發(fā)展作出貢獻。

   二、整治任務(wù)

   結合教育實(shí)踐活動(dòng)群眾反映的問(wèn)題，當前我所庸懶散浮拖問(wèn)題主要表現為：一些領(lǐng)導班子和干部缺乏改革意愿和工作熱情，不善于學(xué)習、不研究政策，視野不寬，能力不強，創(chuàng )新不足，落實(shí)上級部署磨磨蹭蹭，重大事項議而不決，不及時(shí)向領(lǐng)導反饋重大部署落實(shí)情況，遇到問(wèn)題繞道走，不愿擔當，沒(méi)有作為，有的領(lǐng)導高高在上，不愿走基層、深入一線(xiàn)、面對面幫助群眾解決問(wèn)題，習慣遙控指揮，憑經(jīng)驗、想當然干事；一些領(lǐng)導不作為、慢作為、無(wú)作為，群眾感情淡薄，服務(wù)意識不強，執行不力，效率低下，工作?；^、辦事踢皮球，該辦不辦、急事慢辦，能緩則緩、能拖則拖；有的領(lǐng)導大局意識差，不講原則、不講規矩、不守制度、不重團結，會(huì )上不說(shuō)、會(huì )后亂說(shuō)，重大事項不請示報告，以個(gè)人為中心，自由散漫，我行我素；有的領(lǐng)導精神不振，松松夸夸，不在狀態(tài)，遲到早退、溜崗溜會(huì )，上班開(kāi)會(huì )玩手機、上網(wǎng)娛樂(lè )、打游戲，等等。查找梳理庸懶散浮拖的具體表現，形成問(wèn)題整改清單，實(shí)施精準整治。

   從現在起到年底，集中一段時(shí)間，按照“迅速治標、制度治本、推動(dòng)工作”的思路開(kāi)展專(zhuān)項整治。迅速治標，要在高壓態(tài)勢下，強力推動(dòng)、集中整治庸懶散浮拖的現實(shí)問(wèn)題，使事務(wù)所黨員職工工作作風(fēng)和精神狀態(tài)在短時(shí)間內迅速好轉。制度治本，要探索建立應對“為官不為”的作風(fēng)建設長(cháng)效機制。推動(dòng)工作，要通過(guò)集中整治、標本兼治，持續深入改進(jìn)作風(fēng)，糾正不良風(fēng)氣，端正不良行為，增強我作動(dòng)力，激發(fā)干事熱情，推動(dòng)全面完成今年各項目標任務(wù)。

   三、方法步驟

   （一）第一階段：學(xué)習討論、查擺問(wèn)題（2014年11月27日—12月5日）

   1.做好動(dòng)員部署。通過(guò)集體學(xué)習文件、召開(kāi)會(huì )議等方式，主要負責人親自動(dòng)員，結合事務(wù)所實(shí)際，講清楚開(kāi)展專(zhuān)項整治的重要性和相關(guān)要求，對專(zhuān)項整治工作作出安排部署。

   2.搞好集中學(xué)習。重點(diǎn)抓好“七個(gè)專(zhuān)題”學(xué)習：學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，學(xué)習中央巡視組反饋意見(jiàn)，學(xué)習省委十屆五次全會(huì )精神，學(xué)習王東明書(shū)記重要講話(huà)，學(xué)習省委落實(shí)巡視整改即黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改深化工作會(huì )議精神，學(xué)習省委“兩個(gè)意見(jiàn)”和廳黨組關(guān)于《四川省交通運輸廳開(kāi)展庸懶散浮拖問(wèn)題專(zhuān)項整治工作具體實(shí)施方案》。通過(guò)深入學(xué)習，強化責任擔當和憂(yōu)患意識，增強開(kāi)展專(zhuān)項整治的自覺(jué)性。

   3.抓好問(wèn)題查擺。突出問(wèn)題導向，重點(diǎn)圍繞“四個(gè)對照”查找問(wèn)題：對照中央巡視組反饋意見(jiàn)、對照教育實(shí)踐活動(dòng)群眾反映問(wèn)題對照面上梳理的庸懶散浮拖現象、對照先賢先輩先進(jìn)，從行業(yè)系統、領(lǐng)導班子、中層干部、普通職工等不同層面查問(wèn)題、找差距，分類(lèi)梳理庸懶散浮拖的具體表現。每個(gè)領(lǐng)導班子和黨職工個(gè)人都要列出問(wèn)題整改清單，明確責任書(shū)、時(shí)間表和責任人。

   （二）第二階段：集中整改、從嚴問(wèn)責（2014年12月5日—12月20日）

   1.進(jìn)行自查自糾。重點(diǎn)對照“兩張清單”先行先改：領(lǐng)導班子對照單位整改清單，黨員職工對照個(gè)人整改清單，采取領(lǐng)導批、同事點(diǎn)醒、群眾監督等方式，指出問(wèn)題要害，點(diǎn)出思想根源，立即糾正不良行為。

   2.上下聯(lián)動(dòng)整改。堅持上下聯(lián)運、合力推進(jìn)，把專(zhuān)項整治內容作為教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”的重要任務(wù)，作為領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )和黨支部組織生活會(huì )的重要議題，作為黨建工作專(zhuān)項述職和黨員干部述職的重要內容，合力打好專(zhuān)項整治攻堅戰。采取適當形式公開(kāi)整改問(wèn)題，及時(shí)公布整改成效，接受群眾監督。

   3.嚴格教育懲戒。堅持嚴字當頭，采取暗訪(fǎng)抽查等方式加強督促檢查，加強群眾監督。對專(zhuān)項整治中發(fā)現的問(wèn)題，視其情節輕重和影響程度，按照有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責處理。問(wèn)題輕微的，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話(huà)和批評教育；性質(zhì)較為嚴重的，要通報批評、責令書(shū)面檢查，限期整改；性質(zhì)嚴重、影響面比較大的，要從嚴作出組織處理。

   （三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2014年12月21日---12月31日）

   1.加強評價(jià)機制建設。注重聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，推動(dòng)評議工作。建立“三位一體”社會(huì )評價(jià)機制，每年在群眾滿(mǎn)意度測評。

   2.加強監督體系建設。積極推動(dòng)形成科學(xué)有效的黨員職工履職盡責監督體系，推廣運用現代科技手段，強化對黨員職工履職盡責過(guò)程的經(jīng)常性管理監督，切實(shí)讓庸懶散浮拖現象無(wú)處藏身。

   3.推動(dòng)建立長(cháng)效機制。充分總結運用教育實(shí)踐活動(dòng)和專(zhuān)項整治成功經(jīng)驗，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導班子和黨員職工考核激勵機制，嚴肅組織紀律制度，行政效能建立機制黨員職工日常教育管理機制，失職瀆職查處問(wèn)責機制等方面的制度機制，切實(shí)建立預防和懲治庸懶散浮拖問(wèn)題的制度體系。

   四、組織領(lǐng)導

   （一）強化責任擔當，落實(shí)領(lǐng)導責任。按照局黨委的要求，事務(wù)所成立庸懶散浮拖專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，落實(shí)專(zhuān)門(mén)工作力量，確保責任到位、任務(wù)到位、措施到位。

   （二）加強宣傳引導，營(yíng)造濃厚氛圍。事務(wù)所采取多種形式，加大整治宣傳力度。既宣傳正面典型，又曝光反面案例，推動(dòng)專(zhuān)項整治迅速升溫、形成聲執，營(yíng)造集中開(kāi)展庸懶散浮拖問(wèn)題專(zhuān)項整治的濃厚氛圍。

   （三）抓好統籌結合，切實(shí)推動(dòng)工作。要把專(zhuān)項整治工作與教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”與學(xué)習貫徹省委十屆五次全會(huì )精神、與推動(dòng)事務(wù)所發(fā)展中心工作結合起來(lái)，努力實(shí)現兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。